国家计委从计划就是法律转向扩大投资的急先

国家计委从计划就是法律转向扩大投资的急先锋

新中国成立后的30年的计划经济，强调"计划就是法律"。但资本具有扩大的天性，它要在高度集中的体制夹缝中找到一切偏方医治白癜风可以突破的表现形式。而最具有讽刺意味的，是这个扩大投资的急先锋不是他人，恰恰就是国家计委。首先，是国家计委本身在寻求所谓高指标下的投资扩大。除1956年的投资冒进以外，在计划经济时代产生过三次大的投资规模膨胀即资本扩大。第一次是1958～1960年的三年"大跃进"。从国家计委到各部门、各地方和各企业，大家都要编制"两本账"，导致了全国范围的计划层层加码；第二次是"文化大革命"后期的1970～1975年，在"四五计划纲领"上提出大办"5小"、1省一个工业体系、改变南粮北调和北煤南运；第三次是1978年的"大干快上"，全国要弄"十来个鞍钢"、"十来个大庆"，由"22个引进项目"引发了"洋跃进"。这三次主要问题出在高层领导的急于求成，想找出一条高速发展社会主义的捷径，由此导致国家计委的投资扩大冲动，几次寻求高速度、高指标，常常是"生产压基建，基建压财政，财政挤银行"，最后投资规模失控，逼得"银行发票子"。固然，前两次的投资规模失控，也有相当部分是地方政府"平调"集体所有制单位的钱，或在财政预算上打医治白癜风哪家医院好"超收"，其实是期望"寅吃卯粮"。最后"平调"要还钱，或"超收"落空，都表现为地方财政的窟窿，只能是中央财政拿钱，还是逼着银行"发票子"。还有相当部分是企业乱拉资金，或是挪用银行贷款，或是"基建挤大修，大修进本钱"，最后是银行逼债，或少交税利，仍然是挤了财政和银行。但是，主要问题出在国家计委寻求高指标的指导思想，酿成了全国寻求扩大的气氛，这其实是国家计委本身对"计划就是法律"的冲击。